رفض المواطنون الآيسلنديون إمكانية استئناف المفاوضات لضم آيسلندا مستقبلاً إلى الاتحاد الأوروبي. في الاستفتاء الذي أقيم في 29 أغسطس، أعرب 52.8% من الناخبين عن رفضهم لاستئناف المحادثات مع بروكسل، مقابل 47.2% الذين دعموا الاستمرار في العملية. وبلغت نسبة المشاركة 82.5%، مما يعكس أهمية النقاش الأوروبي في المجتمع الآيسلندي.
لم يكن الاستفتاء يتناول مباشرة انضمام البلاد إلى الاتحاد الأوروبي، بل إمكانية إعادة فتح مفاوضات الانضمام التي كانت متوقفة منذ عام 2013. كانت انتصار «نعم» سيسمح بإعادة التفاوض على شروط دخول محتمل إلى الاتحاد الأوروبي، والتي كان من المفترض أن تخضع لاحقاً لقرار المواطنين الآيسلنديين مرة أخرى.
لذا، فإن النتيجة تحافظ على النموذج الحالي لعلاقة آيسلندا بأوروبا. البلاد ليست عضواً في الاتحاد الأوروبي، لكنها تحتفظ بدرجة عالية من التكامل الاقتصادي والسياسي مع شركائها الأوروبيين من خلال المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EEA)، التي هي جزء منها منذ عام 1994، ومشاركتها في منطقة شنغن ومنظمة التجارة الحرة الأوروبية (EFTA). تتيح هذه الوضعية لآيسلندا المشاركة بشكل واسع في السوق الأوروبية الموحدة دون أن تكون عضواً كاملاً في الاتحاد الأوروبي.
عملية بدأت بعد الأزمة المالية
مرت علاقة آيسلندا مع الاتحاد الأوروبي بمراحل مختلفة على مدار العقود الماضية. قدمت البلاد طلب انضمامها بشكل رسمي في يوليو 2009، في سياق متأثر بعواقب الأزمة المالية الخطيرة التي أثرت على اقتصادها قبل عام.
أصدرت المفوضية الأوروبية قرارًا إيجابيًا في فبراير 2010 وبدأت المفاوضات رسميًا في يوليو من نفس العام. وصلت العملية إلى درجة كبيرة من التقدم: حيث تم فتح 27 فصلًا من المفاوضات وإغلاق 11 منها بشكل مؤقت.
ومع ذلك، بعد انتخابات 2013 ووصول حكومة جديدة، قررت ريكيافيك تعليق المحادثات. وبعد عامين، في مارس 2015، أبلغت السلطات الآيسلندية الاتحاد الأوروبي أن البلاد لا ينبغي أن تُعتبر مرشحًا للانضمام بعد الآن.
بعد أكثر من عقد من الزمن، أعاد استفتاء أغسطس 2026 وضع إمكانية استعادة تلك العملية على الطاولة. كانت الاستطلاعات السابقة تتوقع تصويتًا متقاربًا وأكدت النتيجة أخيرًا وجود انقسام بين مؤيدي تعزيز التكامل الأوروبي وأولئك الذين يعتبرون أنه من الأفضل المحافظة على الإطار الحالي للعلاقات.
المتعلقة بالصيد، واحدة من النقاط الرئيسية للاحتكاك
من بين القضايا التي أثرت تقليديًا على النقاش حول التكامل الأوروبي لآيسلندا هي الصيد، وهو قطاع استراتيجي للاقتصاد في البلاد وذو أهمية خاصة لصادراتها.
كانت إمكانية أن يؤدي الانضمام المستقبلي إلى تعديل السيطرة الوطنية على الموارد السمكية وحصص الصيد أحد أبرز الحجج لعقود من الزمن من قبل القطاعات المعارضة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. كانت السياسة المشتركة للصيد في الاتحاد الأوروبي قد ظهرت بالفعل كواحدة من أكثر القضايا تعقيدًا خلال المفاوضات التي جرت بين 2010 و2013.
في مواجهة هذه التحفظات، جادل المدافعون عن استئناف المحادثات بأن الانضمام إلى الاتحاد يسمح لآيسلندا بالمشاركة مباشرة في صنع القرارات الأوروبية. البلاد تطبق بالفعل جزءًا هامًا من التشريعات الأوروبية نتيجة لانتمائها إلى المنطقة الاقتصادية الأوروبية، لكنها لا تملك نفس الحقوق السياسية والمؤسسية التي تتمتع بها الدول الأعضاء.
كما اكتسب النقاش خلال السنوات الأخيرة بُعدًا اقتصاديًا وجيوسياسيًا. لقد ساهمت تطورات تكلفة المعيشة، والأمن الأوروبي، والحرب في أوكرانيا، وزيادة الأهمية الاستراتيجية للقطب الشمالي في إعادة فتح نقاش في آيسلندا ظل لفترة طويلة في الخلفية.
تغلق نتيجة الاستفتاء الآن، على الأقل خلال الدورة الحالية، إمكانية استئناف المفاوضات. اعترفت رئيسة الوزراء، كريستراون فروسدادوتير، بنتيجة الانتخابات، ولا يتوقع الحكومة استمرار عملية الانضمام.
ستظل آيسلندا مرتبطة بشدة بالاتحاد الأوروبي من خلال الاتفاقات التي تنظم حاليًا علاقاتها الاقتصادية والسياسية، لكنها ستحافظ على موقفها خارج المؤسسات الأوروبية.
