على مدى أكثر من ثلاثة عقود، كان Bordo de Xochiaca أحد أكبر مكبات النفايات المكشوفة في منطقة مكسيكو سيتي الحضرية. وفي أراضي Nezahualcóyotl، تراكم ما بين 10 و12 مليون طن من النفايات، فيما كانت تدخل إلى الموقع يومياً نحو 1,200 طن من القمامة. وفي المكان الذي شهد لسنوات تلوثاً وعصارة نفايات وغازات وتراكمات هائلة من المخلفات، يوجد اليوم تطوير حضري يجمع بين الأنشطة التجارية والصحية والتعليمية والرياضية.
ويُعد Ciudad Jardín Bicentenario ثمرة ذلك التحول. فقد حوّل المشروع، الذي شاركت فيه شركات مرتبطة بـ Carlos Slim إلى جانب الإدارات العامة وأطراف أخرى، المكب السابق إلى تطوير متعدد الاستخدامات يشغل حالياً نحو 150 هكتاراً. وتُظهر هذه العملية كيف يمكن لاستصلاح أرض متدهورة بشدة أن يجمع بين التأهيل البيئي والاستثمار التجاري والخدمات الجديدة لمنطقة حضرية مكتظة بالسكان.
أُغلق مكبا Nezahualcóyotl 1 و2 عام 2006 بعد أن بلغا مستويات من الامتلاء جعلت استمرارهما غير قابل للاستدامة. غير أن الإغلاق أبقى مشكلة كبيرة من دون حل: ماذا يُفعل بملايين الأطنان من النفايات المتراكمة على مدى أكثر من 30 عاماً، وكيف يمكن استصلاح أراضٍ كانت تمثل التزاماً بيئياً كبيراً.
تطلب الحل تثبيت التربة، وضغط النفايات وعزلها، وإنشاء أنظمة لإدارة العصارة والغاز الحيوي الناتج عن تحلل المواد العضوية. وعلى هذه الأرض بدأ لاحقاً تشييد Ciudad Jardín Bicentenario.
من مشكلة بيئية إلى تطوير حضري
بدأت مشاركة Carlos Slim وشركاته بعدما طرحت سلطات Estado de Méjico وحكومة بلدية Nezahualcóyotl وشركة التطوير Gucahe استصلاح هذه الأراضي. ووفقاً للمعلومات التي نشرتها Expansión، استحوذت المجموعة في البداية على 46 هكتاراً من حكومة Estado de Méjico مقابل نحو 250 مليون بيزو، وهي موارد ساهمت في عملية المعالجة البيئية.
وقدمت Constructora IDEAL وPromotora Sanborns لاحقاً نحو 70% من الاستثمار الخاص في المشروع، الذي قُدّر بنحو 200 مليون دولار. وكانت معلومات نشرتها Expansión خلال تطوير المجمع عام 2009 قد قدرت إجمالي الاستثمار المتوقع بنحو 3,000 ملايين بيزو.
وجاءت النتيجة أوسع بكثير من مجرد عملية عقارية تقليدية. ففي موقع المكب السابق، ظهرت مركز تجاري ومنشآت رياضية وجامعات ومستشفى ومركز لإعادة تأهيل الأطفال وخدمات عامة وخاصة متنوعة.
بدأ Plaza Ciudad Jardín العمل في أواخر عام 2008. ويشغل المجمع التجاري نحو 17.5 هكتاراً، ويضم متاجر كبيرة ومؤسسات للمطاعم والترفيه والخدمات. وبعد عام واحد، افتُتح Hospital Star Médica Ciudad Jardín، الذي يضم 82 غرفة و32 عيادة.
وجاء البعد الاجتماعي والرياضي مع Centro Deportivo Ciudad Jardín TELMEX Bicentenario، الذي افتُتح في مايو 2009. ويشغل المرفق أكثر من 60 هكتاراً، ويضم عشرات الملاعب الرياضية وملعباً يتسع لـ3,650 متفرجاً ومساراً للدراجات وصالات رياضية. كما أُضيف إلى المجمع مراكز جامعية ومنشآت تعليمية وCentro de Rehabilitación Infantil Teletón.
استثمار ما بقي تحت الأرض
تكمن إحدى خصوصيات المشروع تحديداً تحت المباني الجديدة والمساحات الخضراء. فلم تختفِ ملايين الأطنان من النفايات، بل جرى تثبيتها وبقيت تحت الأراضي المستصلحة.
ولا يزال تحلل تلك المواد ينتج الغاز الحيوي. وبدلاً من إطلاقه مباشرة في الغلاف الجوي، شمل المشروع منشآت لالتقاطه واستغلاله في إنتاج الطاقة. وتشير وثائق Fundación Carlos Slim إلى إمكانية توليد ما يصل إلى أربعة ميغاواط من الكهرباء باستخدام الغاز الحيوي المنبعث من المكب السابق.
وشمل التدخل أيضاً نحو 350,000 متر مربع من المسطحات العشبية، وأنظمة لجمع مياه الأمطار قادرة على استعادة ما يصل إلى خمسة ملايين لتر. وتقدّر Fundación Carlos Slim الانبعاثات التي جرى تجنبها بفضل الإجراءات البيئية المختلفة المرتبطة بالمشروع بنحو 93,000 طن من ثاني أكسيد الكربون سنوياً.
نموذج يجمع بين الأعمال والتأهيل
يحمل Ciudad Jardín Bicentenario أيضاً بُعداً تجارياً يساعد على تفسير تطوره. فقد أتاح الاستصلاح البيئي إدخال أراضٍ كانت غير قابلة للاستخدام سابقاً إلى السوق، وتطوير أصول تجارية وصحية وخدمية عليها قادرة على توليد نشاط اقتصادي على مدى عقود.
شاركت Inmuebles Carso في تطوير المركز التجاري، كما تدخلت شركات أخرى مرتبطة بالمجموعة في أجزاء مختلفة من المشروع. وحوّل هذا الجمع بين استصلاح الأراضي والاستغلال اللاحق للأصول التجديد الحضري إلى عملية ذات عائد اقتصادي طويل الأجل.
وهكذا تطرح تجربة Nezahualcóyotl قضية تتجاوز الحالة المكسيكية. فالعديد من المناطق الحضرية الكبرى لا تزال تضم مواقع صناعية قديمة ومكبات نفايات وأراضي متدهورة، يتطلب استصلاحها استثمارات يصعب على القطاع العام وحده تحملها. ويعرض Ciudad Jardín صيغة تقوم على التعاون بين الإدارات العامة ورأس المال الخاص، وإن كان تكرارها يعتمد بالضرورة على الظروف العمرانية والبيئية والاقتصادية لكل منطقة.
وبعد ما يقرب من عقدين على إغلاق المكب، لا يزال التباين أفضل وسيلة لشرح حجم التغيير. ففي المكان الذي كانت تصل إليه يومياً، على مدى أكثر من 30 عاماً، مئات الشاحنات المحملة بالنفايات، تعمل اليوم متاجر ومستشفى وجامعات ومنشآت رياضية. ولا تزال النفايات مستقرة تحت الأرض، لكن المساحة التي كانت تشغلها اكتسبت وظيفة مختلفة تماماً داخل المدينة.
