بدأ ارتفاع ميزانية الدفاع الإسبانية يؤثر بشكل ملحوظ على الصناعة. خلال عام 2025، ارتبطت نفقات فعلية تبلغ حوالي 12.500 مليون يورو بالاستثمارات وتمويل الشركات في هذا القطاع، وهو مبلغ يمثل حوالي 53% من إجمالي الـ 23.333 مليون يورو المخصصة للدفاع وفقاً للمنهجية المستخدمة من قبل مرصد الأمن الوطني من Opina 360.
تتيح الدراسة، المستندة إلى بيانات تنفيذ الموازنة من تدخل الإدارة العامة للدولة (IGAE)، ملاحظة تغيير يتجاوز مجرد زيادة الميزانية العسكرية. جزء مهم من هذا الجهد يصل إلى الصناعة عبر برامج التحديث، وشراء أنظمة جديدة، وقروض تهدف إلى تمويل تطويرها.
يمكن تفسير ما يقرب من 12.500 مليون يورو من خلال ثلاثة بنود رئيسية. نفذت برامج التحديث العادية للقوات المسلحة نفقات بلغت 1.322 مليون يورو، بانخفاض نسبته 14.6% عن العام السابق، على الرغم من أن حجمها قد تضاعف خلال السنوات الأخيرة. بينما حققت البرامج الخاصة للتحديث (PEM)، التي تضم بعض أكبر مشاريع المعدات العسكرية، نفقات فعلية بلغت 5.610 مليون يورو، بزيادة قدرها 73.1%. بالإضافة إلى ذلك، هناك 5.558 مليون يورو من القروض التي تهدف إلى تسهيل الحصول على التمويل اللازم لتطوير المشاريع، وهو مبلغ تقريبًا أربعة أضعاف ما تم في السنة السابقة.
ويصل المجموع إلى 12.490 مليون يورو. من المهم توضيح أن ليس كل ذلك المال له نفس الطبيعة. جزء منه يتعلق بالاستثمارات المنفذة ضمن البرامج العسكرية، وجزء آخر يتعلق بالتمويل من خلال القروض التي سيتعين على الشركات ردها وفقًا للشروط المحددة لكل مشروع. لذلك، فإن الحديث فقط عن المنح أو المساعدات العامة لن يصف بدقة الآلية المستخدمة.
31.793 مليون يورو تم تخصيصها للسنوات القادمة
تقدم النفقات المنفذة خلال عام 2025 صورة عن الأموال التي تم تحريكها فعلياً، لكنها لا تعطي بمفردها انطباعًا عن حجم الالتزامات المترتبة للسنوات القادمة. لذلك يجب النظر إلى العقود الممنوحة.
تقدر تقرير إعادة تسليح 2025، الذي أعده أيضًا مرصد الأمن الوطني من Opina 360، أن 31.793 مليون يورو هي قيمة عقود المعدات الممنوحة خلال السنة من قبل الهيئات الرئيسية المعنية بالمشتريات. حيث استعرضت الدراسة 2.195 ملفًا و2.590 مناقصة من خلال منصة المشتريات في القطاع العام، كما أدرجت خمسة مشاريع تم تكليفها مباشرة إلى نافانتيا من خلال أوامر تنفيذ.
تعد الفجوة بين الـ 12.490 مليون يورو من النفقات الفعلية و31.793 مليون يورو الممنوحة ضرورية لفهم الأرقام بشكل صحيح. يمكن منح برنامج عسكري كبير في عام 2025 بمليارات عدة من اليورو، لكن تصنيعه، وتسليمه، ومدفوعاته تنتشر على مدى خمس أو سبع سنوات أو حتى أكثر. تظهر القيمة الكاملة كعقد ممنوح، في حين أن في تنفيذ الميزانية لعام 2025 تظل فقط الجزء المتعلق بتلك السنة.
يرتبط النمو القوي في التعاقدات بشكل أساسي بالبرامج الخاصة الجديدة للتحديث المدمجة في الخطة الصناعية والتكنولوجية للأمن والدفاع. ووفقًا لتقرير إعادة تسليح 2025، تم خلال السنة إجراء 29 مناقصة مباشرة مرتبطة بهذه البرامج الكبيرة من خلال إجراءات تفاوضية بدون إعلان، بمبلغ إجمالي قدره 27.987 مليون يورو.
تتيح الحقيبة التعاقدية التنبؤ بحمولة العمل للصناعة التي ستستمر طوال الجزء الأكبر من العقد القادم.
Airbus وIndra وNavantia تتصدر التعاقدات
تظهر توزيع العقود تركيزًا عالياً حول عدد قليل من الشركات الكبيرة. حسب حسابات إعادة تسليح 2025، تحتل Airbus المرتبة الأولى مع تعاقدات بمبلغ 8.108 مليون يورو، وهو ما يعادل 25.5% من إجمالي الحجم المعني.
تظهر الاتحادات المؤقتة للشركات التي تضم Indra وEscribano Mechanical & Engineering في المرتبة التالية بمبلغ 7.611 مليون يورو، ونسبة 23.9% من الإجمالي. تأتي Navantia بعد ذلك بمبلغ 5.812 مليون يورو، وهو 18.3%، بينما تظهر Indra بشكل فردي مع 5.667 مليون يورو أخرى. كما تشارك الشركة التكنولوجية إلى جانب Telefónica في اتحاد مؤقت يُنسب إليه 950 مليون يورو في التعاقدات.
تتطلب هذه التصنيف بعض الحذر لأن نفس الشركة قد تظهر بشكل فردي وكجزء من اتحادات مختلفة. لا يكون من الصحيح جمع كل هذه المبالغ وإصدار النتيجة بالكامل إلى شركة واحدة. ومع ذلك، يتيح التحقق من أن Airbus وIndra وNavantia والتحالفات التجارية المبنية حول البرامج الكبيرة تتركز فيها جزء كبير من الأعمال الجديدة التي تم إنشاؤها من قبل الدفاع.
تظهر شركات أخرى بفارق كبير. تظهر Urovesa بمبلغ 420 مليون يورو، وSanta Bárbara Sistemas بمبلغ 302 مليون، وVolvo بمبلغ 224 مليون ورينميتال بمبلغ 178 مليون. تقدر الدراسة أن الشركات الإسبانية المرتبطة تاريخيًا
