تستمر الولايات المتحدة في كونها أكبر مستثمر أجنبي في أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي، لكن رأس المال الصيني يكتسب أرضًا في قطاعات استراتيجية مثل التعدين، وصناعة السيارات، والبنية التحتية اللوجستية. المنافسة بين القوتين تغير أولويات الاستثمار في منطقة رئيسية تتمتع بمواردها، وأسواقها، وموقعها في سلاسل الإمداد العالمية.
تحافظ الولايات المتحدة على ميزة كبيرة على الصين كمستثمر في أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي، لكن النظر فقط إلى الحجم الإجمالي لرأس المال يعطي صورة غير مكتملة عما يحدث. بينما تحتفظ الشركات الأمريكية بوجود أكبر وأكثر تنوعًا، فإن رأس المال الصيني قد تقدم بسرعة في قطاعات استراتيجية بشكل خاص.
دراسة نُشرت هذا الصيف من قبل مجلس الأطلسي تتيح لنا رؤية هذه التحولات استنادًا إلى عقدين من مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر greenfield. وفقًا لحساباتها، استثمرت الولايات المتحدة بمعدل سنوي قدره 28.700 مليون دولار بين 2003 و2025. لا تزال الوضعية الأمريكية مهيمنة، ولكن الصين قد تسارعت بشكل ملحوظ من قاعدة أقل بكثير. وقد ارتفع استثمارها greenfield من 4.000 مليون دولار في 2020 إلى 20.300 مليون في 2023. التقرير يفيد بأن متوسط النمو السنوي بين 2020 و2025 قد بلغ 70%.
استراتيجيتان ومنطقة واحدة
تتركز الاستثمارات الأمريكية بشكل متزايد في الطاقة والاقتصاد الرقمي. بين 2020 و2024، وصلت متوسط المشاريع الطاقة إلى 12.600 مليون دولار سنويًا، مدفوعة باستثمارات كبيرة في النفط والغاز، وخاصة في غيانا، ومشاريع الطاقة المتجددة في البرازيل والمكسيك.
تقدم الصين خريطة مختلفة. لقد نمت استثماراتها بشكل خاص حول الموارد الطبيعية وسلاسل صناعية معينة. تعد التعدين ربما المثال الأكثر وضوحًا: بين 2020 و2024، كان المتوسط السنوي للاستثمار الصيني في مشاريع التعدين الجديدة في أمريكا اللاتينية 2.900 مليون دولار سنويًا.
المكسيك والبرازيل تتركز فيهما الرساميل
المنافسة بين واشنطن وبكين لا تتوزع أيضًا بشكل متساوٍ عبر القارة. لا تزال المكسيك والبرازيل تمارسان جاذبية ضخمة على المستثمرين، بينما تتلقى اقتصادات أخرى كميات أقل بكثير.
تنافس يمكن لأمريكا اللاتينية الاستفادة منه
تحافظ الاستثمارات الأمريكية على بعض الخصائص التي يصعب تكرارها فقط من خلال المشاريع الكبيرة. تُحَسب الدراسة أن بين 2016 و2025، تم توليد حوالي 3.091 وظيفة لكل 1.000 مليون دولار مستثمر. كما تبرز الشركات الأمريكية بسبب وجودها في الأنشطة التي تتطلب معرفة مكثفة وتخصيص نسبة أكبر من استثماراتها الإقليمية للبحث والتطوير.
يمكن أن توفر المنافسة المتزايدة بين الولايات المتحدة والصين فرصًا في هذا السياق. تتمتع أمريكا اللاتينية بالموارد الطبيعية، والأسواق الكبيرة، والقدرة الصناعية، وموقع جغرافي يهم كلا الطرفين.
يتم رسم خريطة جديدة للاستثمار بناءً على الحجم والقطاعات. تظل الولايات المتحدة في وضع مهيمن ووجود الشركات الذي تم بناؤه على مدى عقود، ولكن الصين تمكنت من اكتساب مواقع ذات أهمية حيث تتقاطع الموارد الطبيعية، والتنقل الكهربائي، والبنى التحتية الاستراتيجية.
