تستعد كولومبيا لتغيير مسارها. انتصار أبيلاردو دي لا إسبريلا في الانتخابات الرئاسية يفتح مرحلة سياسية جديدة بعد أربعة أعوام من حكم غوستافو بيترو، وينبئ، قبل كل شيء، بعلاقة أوثق بكثير مع الولايات المتحدة.
التغيير ليس بالهين. كانت كولومبيا على مدى عقود واحدة من الحلفاء الرئيسيين لواشنطن في أمريكا اللاتينية، لكن وصول بيترو إلى الرئاسة وعودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض أدى لحدوث العديد من الخلافات بين الحكومتين.
الآن، قد يكون السيناريو مختلفًا تمامًا. وقد أعرب دي لا إسبريلا، الذي يحمل أيضًا الجنسية الأمريكية، عن إعجابه بترامب علنًا، ويتشارك مع إدارته رؤية أكثر صرامة في قضايا مثل تجارة المخدرات، والجريمة، والأمن.
كان وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو من بين أول القادة الدوليين الذين هنأوا الفائز في الانتخابات، وأعرب عن رغبة واشنطن في تعزيز التعاون مع الحكومة الكولومبية المقبلة.
الأمن يعود إلى مركز النقاش
يمكن تفسير جزء كبير من التغيير السياسي الكولومبي من خلال النظر إلى الداخل. تستمر توسع الجماعات المسلحة كواحدة من المشاكل الرئيسية. وفقًا للبيانات التي جمعتها بي بي سي موند، تضم هذه التنظيمات حاليًا أكثر من 27000 عضو، أي ما يقرب من ضعف العدد قبل خمس سنوات.
كما تبقى المشاكل المرتبطة بتجارة المخدرات وزراعة الكوكا والعنف في العديد من المناطق قائمة.
حاول بيترو مواجهة هذه الواقع من خلال سياسته المتمثلة في «سلام شامل»، التي كانت تعطي الأولوية للتفاوض مع مختلف الفاعلين المسلحين. بينما يقترح دي لا إسبريلا سلوك الطريق المعاكس تقريبًا: تعزيز القوات المسلحة، وزيادة الإنفاق العسكري، وتشديد الرد على التنظيمات الإجرامية.
حتى أن الرئيس المقبل طرح إمكانية تعزيز نوع من «خطة كولومبيا 2.0″، مستعيدًا كمرجع برنامج التعاون بين بوغوتا وواشنطن الذي تم تطويره في بداية هذا القرن.
ومع ذلك، تظهر الخبرة التاريخية تعقيد المشكلة. أسهم الضغط العسكري في إضعاف القوات الثورية الكولومبية (فارك) وسهل لاحقًا عملية التفاوض التي انتهت باتفاق السلام، لكن تلك السياسات صاحبها أيضًا حالات خطيرة من العنف وتعزيز هياكل عسكرية شبه رسمية.
حليف آخر لترامب في أمريكا اللاتينية
للتغيير الكولومبي أيضًا تداعيات تتجاوز حدوده. تعمل إدارة ترامب على تعزيز اهتمامها بأمريكا اللاتينية، وبخاصة القضايا المتعلقة بتجارة المخدرات، والهجرة، والأمن.
يمكن أن يغير حكومة كولومبيا المتوافقة مع هذه الاستراتيجية التوازنات الإقليمية. خلال رئاسة بيترو، كانت بوغوتا قد حافظت على اختلافات هامة مع واشنطن. ومع دي لا إسبريلا، يمكن أن تصبح كولومبيا مرة أخرى واحدة من أقرب حلفائها السياسيين والاستراتيجيين في أمريكا الجنوبية.
تحدي تحديد مدى إمكانية هذه التعاون سيكون كبيرًا. فالقرب السياسي لا يعني بالضرورة أن مصالح واشنطن وبوغوتا تتوافق دائمًا. سيتعين على كولومبيا إدارة مشاكلها الخاصة بالأمن والتنمية بينما تسعى الولايات المتحدة لجدول أعمال إقليمي يتسم بأولوياتها في الهجرة وتجارة المخدرات ومحاربة الجريمة المنظمة.
الصين تدخل المعادلة
هناك أيضًا طرف ثالث يجعل العلاقة بين كولومبيا والولايات المتحدة أكثر تعقيدًا: الصين. كما حصل في دول أمريكية لاتينية أخرى، عززت كولومبيا في السنوات الأخيرة روابطها الاقتصادية مع بكين.
تتنافس الصين بالفعل مع الولايات المتحدة لتصبح الشريك التجاري الرئيسي للبلاد، وقد مكنتها قدرتها على الاستثمار من زيادة وجودها في أمريكا اللاتينية بشكل كبير.
قد يصبح هذا الاقتراب أحد أول المعضلات الدولية للحكومة الكولومبية الجديدة. قد يأتي تحقيق تواصل سياسي أكبر مع واشنطن مصحوبًا بضغوط لتقليل الروابط المحددة مع الصين. لكن القيام بذلك لن يكون سهلاً. تجعل العلاقات التجارية، والاستثمارات، والمصالح الاقتصادية التي تم إنشاؤها على مدى السنوات الأخيرة من بكين لاعبًا يصعب تجاهله.
يتعين على كولومبيا أن تتحرك بين القوتين الكبيرتين بينما تحاول الحفاظ على مصالحها الخاصة.
بلد منقسم أمام مرحلة جديدة
يظهر نتيجة الانتخابات إلى أي مدى تصل كولومبيا منقسمة إلى هذا التغيير السياسي. دعم قرابة 13 مليون كولومبي دي لا إسبريلا مقابل 12.7 مليون من الذين صوتوا لإيفان سيبيدا، المرشح المرتبط بالبيترو، وفقًا للعد المسبق الذي استشهدت به بي بي سي موند.
فارق ضئيل ينذر بفترة تشريعية تتسم بمعارضة سياسية واجتماعية قوية. وقد اعتدل الرئيس المنتخب بنفسه في نبرته بعد معرفة فوزه وتعهد بالحكم لجميع الكولومبيين. سيتعين عليه الآن نقل تلك الإرادة إلى بلد لا يزال يواجه عدم المساواة العميقة، والاقتصادات غير المشروعة، والعنف، وغياب الدولة المحدود في بعض المناطق.
هذه مشاكل تعاني منها كولومبيا منذ عقود، ولم يتمكن أي حكومة من حلها بالكامل من خلال تبديل سياسات التفاوض والاستراتيجيات القاسية.
سيصل دي لا إسبريلا إلى الرئاسة متعهدًا بتحقيق مسار جديد. ولكن التحدي الكبير سيكون إثبات أن القرب من واشنطن وتشديد السياسة الأمنية يمكن أن يترجم أيضًا إلى استقرار وتنمية وفرص لبلد لا يزال يبحث عن كيفية إغلاق جروح صراعه الطويل بشكل نهائي.
